衛署草擬營養法 限制速食促銷

個人認為應該比照香菸，至少要禁止媒體廣告
因為好多垃圾食品都是靠廣告跟形象在賣的

不過看看這樣會牽動的利益有多龐大，就知道應該是辦不到.....

衛署草擬營養法 限制速食等促銷
自由 2011-7-18
〔記者鍾麗華、黃以敬／台北報導〕為促進國人飲食健康，衛生署已草擬「國民營養法草案」，對於有引發肥胖、代謝症候群、高血壓之虞的食品，限制其促銷廣告，預計對速食業、餐飲店、飲料店都將造成衝擊；此外，學校、軍隊、機關團膳供餐若達一定規模，也須聘用專業營養師把關。

國內調查，幾乎每四個學童就有一個「小胖子」，衛生署一直希望立法規範國民飲食健康指引，美國部分州已於去年修法，限制速食店兒童餐熱量若超過六百大卡，或含鈉多於六四○毫克等，都不得附贈玩具促銷，國內多位立委也紛紛要求比照立法管理，因此衛生署加速立法腳步。

衛生署食品藥物管理局副局長吳秀英表示，該草案日前已在衛生署法規會通過，近日將送行政院審查，不過，還要送立法院審議才能定案。

兒童餐附贈玩具也受限

衛生署指出，草案擬對有引發肥胖、代謝症候群、高血壓之虞的食品，限制相關促銷廣告；至於是否限制其贈品、集點、折扣等其他促銷手法，待母法通過後，另以子法規定。

衛生署說，因「有礙健康」定義太籠統 ，有專家建議，以代謝症候群中的血脂 、血壓、血糖的醫學定義，及嚴謹的肥胖程度，做為有礙健康的指標，限制部分食品的行銷廣告。

草案也規定，每日供餐達一定人數、用餐次數的場所，應聘用營養師，亦即諸如一定規模的學校營養午餐，或是軍營團膳、企業員工餐廳等，未來都須借助營養師的專業，確保菜色營養健康。

但法條未強制規定食品須標示熱量，衛生署解釋 ，台灣食品種類多樣，同樣菜色，若多用一匙油 、多炸幾分鐘，熱量就不一樣，如果硬性規定烹調食品標示熱量，執行不易，因此，主管機關將鼓勵業者自願標示。

據指出，針對速食餐飲常見兒童餐送玩具、買大送大等諸多促銷手法，衛生署近期與速食業者協調，已有部分業者同意標示薯條、炸雞熱量等營養資訊，同時研議提供沙拉、水果等更多天然或低糖低脂餐飲，作為替換選擇。

麥當勞等速食業者多表示，肥胖或高血壓等致病因素很多，希望衛生署立法前多聽聽業者意見，對於廣告限制範圍，也應多與業者研商。


炸雞薯條買一送一 衛生署想設限
【聯合報╱記者張嘉芳／台北報導】 2011.07.18 11:17 am
高鹽高油高糖食物，衛署認誘導多吃影響健康，限制促銷和播出時段 學校、醫院、軍隊須聘營養師…，草案最快月底送審。

討論多年的國民營養法，衛生署終於修訂完成草案，對高鹽、高油及高糖等可能造成心血管疾病、慢性病及代謝症候群的食物，將立法限制廣告及促銷活動，不能在特定時段播出，否則開罰，草案最快本月底送行政院審查。

「汁多皮薄、美味酥脆…」速食業者的炸雞、薯條廣告，買餐送公仔、買一送一、買大送小等促銷活動，衛生署認為會增加消費者購買行為，誘導民眾多吃，影響健康，國民營養法草案將限制「足以產生錯誤認知的食品廣告」，未來業者可能不能再用這些廣告詞。

限制業者促銷活動，恐怕會引起業者強烈反彈。食藥局科長簡希文坦言，其他國家尚未有相關法令，不少速食業為國際連鎖，的確可能引起「跨國提告」，食藥局正努力與業者溝通，「鼓勵」業者配合。

草案還包括，一定規模以上的餐飲業者，須在菜單、點餐板或網站上，清楚標示餐食的熱量、蛋白質、脂肪、碳水化合物等含量，及每日營養素攝取量；供應團體膳食的幼兒園、學校、醫院、收容機構、軍隊等，須聘用營養師；包裝食品，也應標示熱量及營養成分。

食藥局在參考英、韓等法規及立委版本，去年並舉辦多場公聽會、專家會議後，增訂罰則，草案預計月底送行政院審議。

【2011/07/18 聯合報】

其實去年國外就有促銷手段的兒童餐玩具的修法
限制促銷也是很合理的，那些東西本來就是價格抬的超級高之後再降價促銷
定價本身有問題

熱量若超標 兒童餐禁止送玩具

【中國時報 鍾玉玨／綜合廿八日外電報導】2010.04.29
　　為了吸引兒童上門，速食業者推出五花八門的「快樂兒童餐」（Happy Meal），不僅比價格也比玩具，但這招促銷方式在美國加州可能行不通了。加州聖塔克拉拉郡（Santa Clara County）首開先例展開立法，將明定快樂兒童餐的不得超過四百八十五卡路里，否則禁止隨餐附送玩具。

　　美國第一夫人蜜雪兒對兒童肥胖及垃圾食品問題的關注，陸續獲得食品業者與地方政府的迴響。聖塔克拉拉郡的行政監督委員會（Board of Supervisors）廿七日以三比二的投票結果，議決嚴禁餐廳提供高熱量餐給兒童。該法案五月將進行最後表決，預計今夏生效。

　　新法規定，餐館與速食店禁止銷售熱量超過四八五卡、含鈉量超過六百毫克、高脂與高糖的兒童餐，其中買餐附送玩具的快樂兒童餐更是取締重點。行政監督委員會主席易格說：「我們希望不符健康的飲食能和玩具脫鉤。」

　　這項立法旨在希望改變兒童餐的形態、烹調方式與行銷手法。易格說，新法讓業者有了公平競爭的機會，因為所有業者均不得為了美味而競相以高脂、高糖餐點取代更健康的菜色。

　　新法過關，衝擊最大的應是包括麥當勞快樂兒童餐在內的兒童速食餐。雖然麥當勞已用蘋果條取代薯條，但熱量仍超過四百八十五卡。

　　該法爭議不小。反對者聲稱，此舉形同政府插手干涉家長管教。但不少父母則雙手贊成，稱小孩往往為了玩具而點快樂餐，一旦小孩嘗過速食，得花數年才哄得了他們食用其他健康餐點。
中時健康：http://health.chinatimes.com/contents.aspx?cid=1,14&id=10193

舊金山禁不健康速食兒童餐附玩具
2010-11-10 中國時報 諶悠文／綜合八日外電報導
　繼美國加州聖塔克拉拉郡之後，加州舊金山市「行政監督委員會」九日也將通過禁止不健康的速食兒童餐附贈玩具。預定明年十二月一日生效的新法令規定，兒童餐若要附贈玩具，熱量須低於六百卡、含有蔬果，且搭配的飲料沒有過多脂肪或糖分。此舉將使舊金山成為全美第一個實施這種規定的大城。

　速食業者常以免費的玩具吸引兒童，例如麥當勞的快樂兒童餐就常推出新款玩具，但專家批判這會助長兒童嗜吃速食且容易肥胖，愈來愈多聲浪主張對兒童餐的內容與促銷手法加以規範，並逐漸獲得政府採納。

　然而，根據耶魯大學的研究發現，美國的速食業者正利用電視廣告、網站，甚至自家的菜單加強市場行銷，特別是針對小朋友推銷不健康的食品。因此，學者敦促各級政府官員宣布，兒童是需要受保護的群體，禁止速食業舉辦助長兒童肥胖的行銷活動。

　康乃迪克州耶魯大學「魯德食品政策暨肥胖症研究中心」的哈里斯女士表示，他們從行銷資料發現速食廣告數量驚人，連小至兩歲的幼童都成為其行銷對象。

　哈里斯與同事花了一年時間研究十二家大型速食連鎖店，發現，速食業者於二○○九年在電視、網路、社交網站和行動應用程式的廣告行銷費用，超過了四十二億美元。儘管它們承諾會改善行銷方式，但似乎加強鎖定兒童族群，學齡前兒童現在看到的電視速食廣告數量比二○○三年增加二一％，年齡較大的兒童則多了三四％。

　造成兒童肥胖問題的還不只是速食，芝加哥伊利諾大學研究員特納（Lindsey Turner）表示，小學生在學校裡被各種不健康的飲料包圍，「含糖飲料與兒童肥胖問題有關。由於兒童在學校的時間很長，我們認為把這些飲料逐出校園應列為優先的公共健康目標。」


兒童餐送玩具 政院：速立法禁止
2010-11-11 中國時報 唐鎮宇、陳大任／台北報導
　美國舊金山市修法禁止速食店兒童餐附贈玩具，昨日立院衛環委員會多位立委紛紛要求政府比照美國立法管理，行政院副院長陳　答詢表示，衛生署研擬中的《國民營養法》正考慮加入此概念，將請衛生署加速研議。立委則表示應多鼓勵吃蔬果。

　立院衛環委員會昨邀請行政院副院長、消保會主委陳冲備詢，針對兒童日益肥胖問題，國民黨立委楊麗環、趙麗雲、蔣乃辛等紛紛要求政府修法比照美國舊金山市，禁止速食店兒童餐贈送玩具促銷。

　楊麗環說，小朋友看到速食店促銷兒童餐的玩具廣告吵著要吃，其實目的在新玩具，也因此吃下很多高熱量食物。政府應修法要求兒童餐蔬果比例，或規定業者必須看到小朋友把蔬果吃完才能送玩具。

　趙麗雲提出國際肥胖工作小組（ＩＯＩＦＦ）調查五十九國的小朋友肥胖程度，新加坡第卅二、日本第四十、中國大陸第四十三，台灣高居第十六名，我國兒童肥胖問題嚴重。

　上會期曾要求行政院立法禁止速食店搭售玩具的立委蔣乃辛表示，現在每四個孩子就有一個小胖子，且十年間成長四．五倍，政府應積極立法禁止速食店用玩具吸引小朋友。

　行政院副院長陳冲回應，限制速食業者不得用玩具促銷兒童餐必須有法源依據，衛生署研擬《國民營養法》正考慮列入此概念，但尚未送行政院，將督促衛生署盡速研議。

　國內速食業龍頭麥當勞對陳冲的說法「不予置評」，且強調兒童餐可提供均衡飲食，玩具只是套餐的元素之一。兒童餐搭配的選項很多，且副餐可選沙拉、玉米湯，飲料也有高鈣鮮乳、柳橙汁、熱巧克力等。

　目前國內知名速食連鎖只有麥當勞、漢堡王以兒童玩具促銷，ＭＯＳ漢堡沒有兒童餐也不送玩具，肯德基已在七月停送玩具。

　舊金山通過的措施在明年十二月實施，速食店的兒童餐熱量超過六百大卡，含納多於六四○毫克或脂肪熱量超過卅五％，都不得附贈玩具。