明年上路 老人長期照護 全民納保

明年上路 老人長期照護 全民納保
更新日期:2009/02/23 03:32 張翠芬／台北報導 長期照護方案有譜！專家小組規畫，將長期照護設計為「全民納保」的第五種社會保險，保費約是現行健保費的八分之一，行政作業將配合健保，收費委由健保局代收。
因應我國步向高齡化社會，老人照顧需求逐年增加，為減輕家庭照顧老人的經費與專業能力負擔，並提高老人照顧品質，民進黨時代即開始推動長照十年計畫。
目前行政院長劉兆玄也指示，長期照護預定明年上路，包括經建會、內政部、衛生署等相關單位正積極規畫中，預計本周由經建會提出期中研究報告，六月完成規畫，十二月提出法案送立法院審查。
根據目前專家小組規畫，長照傾向涵蓋全民，類似社會保險，具強制性，跟健保一樣，每個國民都要加保。
參與規畫的小組成員前衛生署副署長、現任台中亞洲大學副校長楊志良表示，長照需大量人力投入，專家小組估算，開辦一年需花費五百億到六百億元，在當前不景氣時開辦長期照護，可擴大內需，創造就業機會。
也是小組成員之一的南華大學非營利事業研究所教授鄭文輝表示，各國的長照做法不同，目前小組規畫的方案主要是比照德國和韓國，德國在一九九五年實施，韓國是去年開始長照全民納保。這兩個國家都實施全民健保，但另外將長照的財務獨立出來，運用健保現有行政資源，由健保局代收費用。
另外，荷蘭在一九六八年開始以健保附加方式實施長照，我國專家小組曾針對國人進行意見調查發現，若長照以健保附加或擴大方式實施，民眾很容易混淆，因此決定將長照獨立出來，成為政府實施醫療、就業、年金、職災之外的第五項強制性社會保險。
鄭文輝指出，保費高低關係服務內容的多寡。例如，德國是全民納保，長照保費約為健保費的九分之一，民眾可選擇實質照護或金錢補助；日本以四十歲以上國民為納保對象，長照保費約健保費的六分之一，主要提供民眾實質的照護。
我國長照保費徵收標準將在健保費的六分之一至九分之一兩者間，初期傾向採健保費的八分之一徵收，除希望提供長照，也會對照顧者提供教育訓練及家屬的喘息服務。